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新政大哉問 社會住宅經費從哪來？

【住展房屋網/台北報導】新科總統蔡英文在選前提出八年興建20萬戶的社會住宅政見，曾被外界批評「錢從哪裡來？」確實，20萬戶並不是小數目，尋找經費來源可能是一大難題。住展房屋網企研室建議，興建社會住宅經費，除了每年中央政府預算需固定編列新財源外，還必需增加其他選項，才能讓社會住宅政見順利達陣。 在選前，蔡英文社會住宅政策被批評要花數兆經費，政策內容並不可行。持平而論，批評者所號稱數兆經費，其實是過於誇大不實，實際所需費用根本沒那麼高。若以35坪小3房的格局來算，一坪工程營造成本8～10萬元，一戶成本約需280～350萬。若取高標350萬，則20萬戶大約需要7千億元。 至於土地來源，應全面徹查中央各部會閒置房地產，將閒置多年的土地、房舍所在地移撥為興建社會住宅基地。在過去，我們看到很多官員都喊說沒地，但卻不斷賣土地、標售地上權，例如國防部與國產署，其實都不是真的沒土地，只是「願不願意」的問題。 至於社會住宅營費經費來源，除了中央政府固定每年編列一部份外，還可以考慮更多有創意的選項。例如「容積銀行」、「公設地解編」、「一次性租金、利息補貼經費移轉」等等方式。 {ad-優質推薦： 台南市東區房屋買賣,   中壢建地,   大園房屋買賣,   鹽埔透天,   花蓮電梯大樓,   }

「容積銀行」是中央取得社會住宅財源最快速的方式。未來蔡英文就任後，可考慮由中央統一與變更容積銀行制度。目前僅有台北市有容積銀行制度，但中央應統一籌設，凡有中央出資建設導致容積率增加，其容積售出後，應回饋部份比率（按預算佔比計算）給中央，而中央所獲得的款項，應採專款專用，移作興建社會住宅與管理之用。 其次，公設地解編也是可以考慮的項目。目前光是六個直轄市就有2.5萬公頃公設用地未徵收，中央應統一解編制度，尋求中央、地方與地主三贏的解套方案。例如，若都計內的地主若同意土地解編、並恢復建築用地後，所多出來的容積部份比例願意移作社會住宅之用，則該土地可優先解編。 當然，多出來的容積也可選擇部份給地主、部份給中央、部份移作中央作社會住宅之用；若該地公共運輸不發達，不適合作社會住宅，則中央可把容積賣回給地主，或者出售給自然人，所得經費盡作為社會住宅經費。 另一個選項是，目前中央有編列租金補貼，而這種一次性的補貼政策，其實效果有限，中央可考慮租金補貼逐步退場，原經費挪作社會住宅之用。另外，購屋貸款利息補貼迄今已花費逾兆元，中央更可以考慮將購屋貸款利息補貼部份比例經費，移為興建社會住宅。 住展房屋網企研室持平而論，社會住宅經費來源百百種，只要執政者有心，要蓋社會住宅並不成問題。我們期許、同時也樂見我國未來社會住宅政策可以達標，並逐步讓房市健全化。 {ad-優質推薦： 頭份別墅,   桃園買屋,   南屯套房,   屏東土地,   五股廠房廠辦,   }